北京中政國宏社會(huì )經(jīng)濟咨詢(xún)中心聯(lián)合國家科研機構以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢(xún)單位為企業(yè)提供報告、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、立項申請報告、項目建議書(shū)、節能評估報告、商業(yè)計劃書(shū)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、規劃咨詢(xún)、PPP項目咨詢(xún)、安全評價(jià)報告、環(huán)境影響評價(jià)報告、企業(yè)融資服務(wù)、市場(chǎng)專(zhuān)項調查、美麗鄉村服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：
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相關(guān)證照
申報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目
扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國家財政支持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一項重要任務(wù)。為更好地體現公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社申報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，依照《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號），現發(fā)布2013年國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報指南。一、指導思想
以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導，以培育壯大龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)農民持續增收、增加農產(chǎn)品有效供給、保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著(zhù)力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，提高農業(yè)生產(chǎn)的標準化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化、組織化水平，推進(jìn)現代農業(yè)建設。
二、扶持范圍
（一）項目范圍。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項目包括：經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養殖等種植養殖基地項目，農產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施項目。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目一般安排在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。
（二）產(chǎn)業(yè)范圍。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：糧、棉、油、糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、經(jīng)濟林（果）、茶葉、花卉、蠶桑等。
各地應當根據國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，結合當地資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定優(yōu)勢農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。
對中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項目不予扶持。
四、扶持方式和相關(guān)政策
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財政補助兩種方式。
(一）貸款貼息項目。
1、優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項目；優(yōu)先扶持與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作選定的貸款貼息項目；優(yōu)先扶持糧油加工及“菜籃子”產(chǎn)品貸款貼息項目。
2、流動(dòng)資金貸款貼息主要扶持農產(chǎn)品加工所需原料收購的流動(dòng)資金貸款貼息項目。
3、固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2011年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2010年簽訂貸款合同、申請連續貼息的貸款）、在2012年會(huì )計年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。固定 資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款300萬(wàn)元以上，最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元。
固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的貸款貼息項目一般為3年，最長(cháng)不超過(guò)5年；其他項目最長(cháng)不超過(guò)2年。
4、流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2011年6月30日以后簽訂貸款合同、在2012年會(huì )計年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。流動(dòng)資金貸款貼息要求單筆貸款100萬(wàn)元以上，且累計達到500萬(wàn)元以上，最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元。
5、對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項目，貼息的貸款額度上限合計為6000萬(wàn)元。
6、貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
（二）財政補助項目。
1、財政補助資金向農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的項目?jì)A斜。
2、財政補助資金扶持重點(diǎn)為：農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的種植、養殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規?；B殖基地項目，農產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目，農產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設項目。
3、農民專(zhuān)業(yè)合作社申報的項目中央財政補助資金不高于100萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)申報的項目中央財政補助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。
4、地方財政按政策規定落實(shí)配套資金。
5、項目單位的自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額的前提下，具體比例由各省根據實(shí)際情況確定。
6、財政補助資金使用范圍：
（1）種植基地項目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
（2）養殖基地項目：主要用于種畜禽繁育及養殖基地所需的基礎設施、疫病防疫設施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設施、質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。
（3）農產(chǎn)品加工項目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等相配套的設施設備，質(zhì)量檢驗設施，衛生防疫及動(dòng)植物檢疫設施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農戶(hù)進(jìn)行培訓等。
（4）儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項目：主要用于農副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺設施，交易場(chǎng)所、倉儲、保鮮冷藏設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛生防疫與動(dòng)植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。
財政補助資金用于項目可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)費用等項目前期費用的比例，原則上不超過(guò)項目財政補助資金的3％。
五、申報要求和立項條件
（一）貸款貼息項目申報要求。
1、貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持范圍；
2、貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求；
3、項目申報單位具有法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好；
4、法人代表具有良好的社會(huì )形象和誠信記錄；
5、貸款項目對農業(yè)結構調整、農民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯；
6、申報材料齊全完整、真實(shí)可靠。
（二）財政補助項目立項條件。
1、項目基本條件：
--有明確的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和建設項目的主客觀(guān)要求；
--符合國家法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃；
--資源優(yōu)勢突出，區域特色明顯；
--市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強，預期效益好；
--規范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；
--產(chǎn)品科技含量較高，達到相關(guān)標準，競爭優(yōu)勢比較明顯；
--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線(xiàn)合理；設備方案與技術(shù)方案、工藝路線(xiàn)匹配；
--土地流轉用地或項目建設用地手續合法；
--低耗節能，符合環(huán)境保護和可持續發(fā)展要求；
--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。
2、農民專(zhuān)業(yè)合作社的條件：
--2010年12月31日以前在工商部門(mén)登記注冊，取得法人資格；
--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實(shí)體；
--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農民自發(fā)組織；
--經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額；
--產(chǎn)權明晰，運行機制合理，章程規范，管理制度完善；
--財務(wù)規范，獨立核算；
--優(yōu)先扶持規范運營(yíng)，具有一定規模和示范帶動(dòng)作用強的合作社。
3、龍頭企業(yè)的條件：
--2009年12月31日以前在工商部門(mén)登記注冊，具有法人資格；法人代表具有良好的社會(huì )形象和誠信記錄；
--經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好，2010、2011年連續盈利，具有良好的發(fā)展前景；
--具有一定的經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍；
--2010、2011年資產(chǎn)負債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；
--財務(wù)規范、管理嚴格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì )保險金；
--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的經(jīng)營(yíng)管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用；
--與農民以多種形式，形成聯(lián)結緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項目直接帶動(dòng)農戶(hù)200戶(hù)以上；加工項目向農戶(hù)采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產(chǎn)品主要來(lái)自當地農戶(hù)。
六、不予受理的項目及項目申報單位
（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見(jiàn)國家發(fā)展與改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄[2011年本]》）。
（二）列入中國國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項目。
（三）截止到2012年底，同一項目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目連續扶持（含貸款貼息和財政補助兩類(lèi)項目）滿(mǎn)3年的，不在2013年申報范圍。該項目單位，如再次申請農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目扶持，須間隔2年以上。
與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的貸款貼息項目單位，連續扶持最長(cháng)不超過(guò)5年（含貸款貼息和財政補助兩類(lèi)項目）。
（四）已申報2013年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項目的，不在此次申報范圍。
（五）農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股企業(yè)，2011年未上繳國有股權分紅收益的，不得申報2013年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。
（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目申報范圍。
七、相關(guān)要求
（一）申報程序和時(shí)間要求。
1、項目單位須向所在地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。
2、財政補助項目于2012年8月15日前申報，貸款貼息項目于2013年1月10日前申報。
3、同一項目單位只能申報一種扶持方式。
4、越級申報、逾期申報，不予受理。
（二）需提供的相關(guān)材料。
1、貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營(yíng)業(yè)執照副本；由社會(huì )中介機構出具的項目單位2011年度財務(wù)審計報告。固定資產(chǎn)貸款貼息項目須提供貸款銀行批復文件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項目須提供農產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復印件或掃描件電子版。
2、財政補助項目：農民專(zhuān)業(yè)合作社申報須提供項目申報書(shū)及相關(guān)附件；龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件。項目申報書(shū)和項目可行性研究報告使用國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)的統一格式，并須提供電子版。
（三）需說(shuō)明的相關(guān)情況。
1、同一項目單位上一年度已得到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說(shuō)明項目單位現狀及項目建設、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項目申請連續貼息的，須在申報材料中說(shuō)明上一年度的貼息情況。
2、項目單位需說(shuō)明近兩年申請農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金之外的其他財政專(zhuān)項資金的情況。
（四）其他要求。
1、項目申報單位和地方各級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構要確保項目申報材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現弄虛作假、違規操作等，按《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規定嚴肅處理。
2、省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構對經(jīng)過(guò)規定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。
3、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補助農民專(zhuān)業(yè)合作社項目申報書(shū)和龍頭企業(yè)項目可行性研究報告編寫(xiě)參考提綱等有關(guān)資料，請向當地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構索取，或在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載。其他不明事項，可向當地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構咨詢(xún)。
4、各省級農發(fā)機構可結合實(shí)際情況，對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細化，指導各地做好項目申報工作。